9月5日，中國金融四十人論壇學術(shù)顧問、重慶市原市長黃奇帆在第六屆外灘金融峰會上，圍繞人民幣國際化發(fā)表了主題演講。

黃奇帆稱，近年來，人民幣國際化進程加快，但總體上與中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位仍不匹配。未來，人民幣國際化仍有很大空間，還有大量工作要做。

他表示，我國推進人民幣國際化是要維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。人民幣能否成為世界貨幣，取決于世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。

人民幣國際化仍有大量工作要做

黃奇帆表示，近年來，人民幣國際化取得了顯著進展。特別是在近年來人民幣與美元利差有所擴大的情況下，人民幣國際化綜合指數(shù)不降反升，人民幣在支付結(jié)算、投融資、計價、儲備等方面均取得了顯著進展。

根據(jù)SWIFT的數(shù)據(jù)，2023年12月，人民幣在全球支付清算中的使用比例達到4.14%，與2021年同期比上升了近2個百分點，目前已是第四大支付結(jié)算貨幣。在儲備貨幣方面，自2022年8月起，國際貨幣基金組織（IMF）最新特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子正式生效，人民幣在其中的權(quán)重由此前10.92%上調(diào)至12.28%。

黃奇帆表示，越來越多的境外市場主體在考慮使用人民幣作為融資貨幣和進行對華貿(mào)易。“隨著我國人民幣互換安排、清算網(wǎng)絡(luò)日益健全，越來越多的中國企業(yè)在‘走出去’時選擇使用人民幣進行對外直接投資，也有越來越多的境內(nèi)工商企業(yè)在國際貿(mào)易中傾向于使用人民幣作為合同的計價貨幣。”

“這些進展十分喜人。但我們還要清醒地看到，人民幣國際化仍有很大的空間，還有大量工作要做。”黃奇帆說。

目前，中國是全球價值鏈三大樞紐（中國、美國、德國）之一，是全世界140多個國家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，2023年貨物出口總額達23.77萬億元，占全球出口市場份額的14.2%，連續(xù)7年保持全球貿(mào)易第一大國地位；進口總額17.99萬億元，占全球份額10.6%，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，進口來源地覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)。而且，我國是全球投資大國，對外投資量近兩年已經(jīng)是全球第二。

黃奇帆認為，這些數(shù)據(jù)的背后是巨量的國際支付結(jié)算、投融資、貿(mào)易計價和貨幣儲備需求。央行報告顯示，到2023年一季度，我國人民幣國際化指數(shù)僅為3.26，同期，美元、歐元、英鎊等主要國際貨幣的指數(shù)分別為57.68、22.27、7.66。

推進人民幣國際化是要維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

“能否成為世界貨幣，取決于世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。”黃奇帆表示，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展以及中國對外開放水平進一步提升，中國與全球交往的廣度深度將進一步拓展，人民幣日益為越來越多的經(jīng)濟體和市場主體所接受，國際化進程也將提升。

他進一步分析，從全球貨幣格局看，大致可以分為三類：一類是美元，是世界貨幣。美國GDP占全球的25%，但國際支付中將近50%是美元計價和結(jié)算的，美元在全球外匯儲備中的比重接近60%。

第二類是歐元、英鎊、日元等，這些貨幣對應(yīng)的經(jīng)濟體占世界經(jīng)濟的比重分別與這些貨幣在全球市場中的比重大致相當。第三類是其他經(jīng)濟體，貨幣地位遠低于GDP全球占比。

“中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，2023年GDP占全球比重達到17%，而人民幣作為結(jié)算貨幣，在全球支付清算中的比例僅有百分之四點幾；作為儲備貨幣，僅占全球百分之二點幾。”黃奇帆表示，未來，人民幣國際化至少要實現(xiàn)與歐元、英鎊、日元相當?shù)牡匚唬c中國在世界經(jīng)濟中的比重相當。

黃奇帆還強調(diào)，人民幣國際化進程是中國經(jīng)濟自身更加開放發(fā)展的必然選擇，是為了維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定需要的國際化。中國要建設(shè)金融強國，固然需要強大的貨幣，但這種強大是與其自身經(jīng)濟發(fā)展的階段相匹配、為實體經(jīng)濟服務(wù)的強大，而不是淪為滋長資產(chǎn)泡沫、收割他國財富、動輒制裁別國的工具。

加快建設(shè)離岸人民幣市場

今年7月召開的二十屆三中全會通過的《決定》提出，推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。

黃奇帆建議，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，可以從以下幾個方面推進：一是繼續(xù)推動中國跨境貿(mào)易以人民幣計價、人民幣結(jié)算；二是繼續(xù)改善服務(wù)，為跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)；三是繼續(xù)擴大開放，為“引進來”“走出去”提供更加便利的投融資服務(wù)；四是達到一定地位后推進資本項下可兌換。

發(fā)展人民幣離岸市場方面，他提到，目前，香港、新加坡、倫敦等已經(jīng)成為主要的人民幣離岸市場，其中香港是全球最大的離岸人民幣中心。接下來，要繼續(xù)發(fā)揮香港作為離岸人民幣中心的地位，進一步豐富人民幣產(chǎn)品，為人民幣離岸投融資提供更好的標的。同時，RCEP區(qū)域也是人民幣跨境使用最為活躍的地區(qū)之一，推動人民幣在RCEP區(qū)域使用也是離岸人民幣市場建設(shè)的重要方向。

“資本項下可兌換是擴大金融開放的重要方向，但實現(xiàn)這一目標需要人民幣取得應(yīng)有的地位。”黃奇帆表示，推進資本項下自由兌換是擴大金融開放、建設(shè)金融強國的題中之義。近年來，圍繞資本項下可兌換，有關(guān)部門做了大量工作，取得了不少進展，但人民幣國際化與資本項下自由兌換有聯(lián)系也有區(qū)別。

“不是資本項下自由兌換就意味著人民幣國際化就能水到渠成，而是反過來，只有人民幣國際化達到一定程度，才是資本項下自由兌換的必要條件，這其中實際是金融開放與安全的權(quán)衡，什么時候人民幣國際化水平達到與中國在世界經(jīng)濟中地位相當?shù)某潭?，資本項下更加自由地兌換才具備了必要的條件。”黃奇帆表示。