現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行，離不開供應(yīng)鏈的發(fā)展與國際合作。當(dāng)時間進(jìn)入10月下旬，離全球首個以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會——首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會（簡稱鏈博會）開幕又近了一步。在這場盛會上，參展企業(yè)與觀眾將進(jìn)一步看到供應(yīng)鏈國際合作的新機(jī)遇。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議梁國勇日前接受《中國貿(mào)易報》記者專訪，談了談他眼中的供應(yīng)鏈和鏈博會。

　　在梁國勇看來，當(dāng)下的全球供應(yīng)鏈重構(gòu)體現(xiàn)在宏觀、微觀多個層面，將對未來中國經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)帶來深刻影響。在這樣的背景下，舉辦鏈博會具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。面對全球供應(yīng)鏈重構(gòu)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國需要優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培育自己的主導(dǎo)企業(yè)，從而在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

　　問：您如何看待當(dāng)下全球供應(yīng)鏈重構(gòu)趨勢，在這一變化中，中國扮演怎樣的角色？

　　梁國勇：對全球供應(yīng)鏈重構(gòu)趨勢的分析離不開對世界經(jīng)濟(jì)和全球化歷史背景的認(rèn)識。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的強(qiáng)勢全球化進(jìn)程中，通過外國直接投資和合同制造這兩個主要途徑進(jìn)行的離岸生產(chǎn)浪潮，使得工業(yè)生產(chǎn)能力從發(fā)達(dá)國家向新興市場大規(guī)模轉(zhuǎn)移。在此過程中，以中國為主的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體成為全球制造業(yè)和供應(yīng)鏈的中心。

　　正如我在2016年出版的拙著《中國經(jīng)濟(jì)2040：全球變局與中國道路》一書中所分析的，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，全球化進(jìn)程發(fā)生了從強(qiáng)勢到弱勢的轉(zhuǎn)變。而在2016年后，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、美方挑起的中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情和俄烏沖突等一系列歷史事件導(dǎo)致全球化繼續(xù)弱化，逆全球化持續(xù)演進(jìn)。全球化與逆全球化是兩個并行的過程，各國、各產(chǎn)業(yè)、價值鏈各環(huán)節(jié)的具體情況差別很大。

　　從目前的情況看，大國競爭加劇、地緣政治格局變動是全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的一個重要決定因素，非經(jīng)濟(jì)因素對跨國公司投資和生產(chǎn)選址決策的影響越來越明顯。在諸多因素共同作用下，全球供應(yīng)鏈加快重構(gòu)。在微觀、企業(yè)層面，跨國公司力求確保供應(yīng)鏈安全，提高其韌性。在國際投資和生產(chǎn)布局方面，跨國公司在績效和安全的平衡中，愈加看重后者對企業(yè)的重要性。在宏觀、國家層面，雖然“脫鉤”并未成為主流訴求，但“去風(fēng)險”的政策基調(diào)試圖推動供應(yīng)鏈友岸化、近岸化，而再工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)政策方面的努力則加強(qiáng)了本土化的訴求。

　　問：您認(rèn)為全球供應(yīng)鏈重構(gòu)給中國帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　梁國勇：跨國公司的供應(yīng)鏈調(diào)整，有所謂“中國+1”的說法，但我覺得用“多元化”能更好地描述跨國公司的策略。在此過程中，東南亞（如越南）、南亞（如印度）和美洲（如墨西哥）等區(qū)域的投資和產(chǎn)能接受地均已從中受益。這會給中國在制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和吸引外資方面帶來一定挑戰(zhàn)。

　　制造業(yè)領(lǐng)域吸引外資的下降可能對產(chǎn)出和就業(yè)方面帶來負(fù)面影響，但對此問題也要區(qū)別看待。制造業(yè)門類繁多，處在目前發(fā)展階段的中國，應(yīng)特別關(guān)注高技術(shù)、高附加值和價值鏈高端的行業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)收入水平的提升和轉(zhuǎn)型進(jìn)程的深化，低端制造業(yè)會逐步向外轉(zhuǎn)移，而穩(wěn)住制造業(yè)占比、吸引制造業(yè)外資的關(guān)鍵在于，能否在這一過程中吸引高端制造業(yè)、留住高端制造業(yè)，從而推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　問：那么在此時舉辦首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會有怎樣的意義和作用？

　　梁國勇：供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€與貿(mào)易、投資、科技、金融等領(lǐng)域都相關(guān)的綜合性話題，鏈博會以此為關(guān)注點(diǎn)，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性。供應(yīng)鏈國際合作在企業(yè)、行業(yè)和國家層面都具有重要意義。在全球供應(yīng)鏈正經(jīng)歷深刻調(diào)整的背景下，首屆鏈博會的舉辦在　推動供應(yīng)鏈國際合作方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；仡櫄v史，蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時代的科技和產(chǎn)業(yè)競爭中敗下陣來，經(jīng)濟(jì)體制的僵化和封閉是主要原因，其在國際供應(yīng)鏈缺位背景下的閉門造車，導(dǎo)致了眾多戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終失敗。

　　問：您認(rèn)為當(dāng)下的中國該如何展開供應(yīng)鏈國際合作，持續(xù)保持供應(yīng)鏈方面的競爭力？

　　梁國勇：供應(yīng)鏈國際合作將國際貿(mào)易和投資聯(lián)系起來，是全球化的重要維度。在逆全球化加劇的背景下，部分發(fā)達(dá)國家新推出的政策干預(yù)，導(dǎo)致合作弱化、競爭加碼、市場扭曲和績效損失，傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈國際合作模式難免受到?jīng)_擊。與此同時，在全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、綠色化大潮及相關(guān)領(lǐng)域不斷加速的創(chuàng)新和科技進(jìn)步的推動下，新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)涌現(xiàn)，為供應(yīng)鏈國際合作不斷注入新的動力。

　　對中國而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、營商環(huán)境和政策環(huán)境，通過改善制度變量不斷降低交易成本，以此盡量保持和加強(qiáng)自身的區(qū)位優(yōu)勢。抓住機(jī)遇，則要求前瞻思維和主動調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢到注重競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體向高技術(shù)、高附加值、價值鏈高端的升級。同時，需要在與消費(fèi)升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)數(shù)智化和綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)努力建立國際競爭力，在相關(guān)全球產(chǎn)業(yè)鏈中培育中國自己的主導(dǎo)企業(yè)，從而在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中發(fā)揮積極作用。