數(shù)字經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟增長的核心引擎，中國正以“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加速構(gòu)建新發(fā)展格局。作為西北地區(qū)科技與經(jīng)濟的橋頭堡，西安深度融入共建“一帶一路”，以數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展為突破口，逐步探索出一條“政策引領(lǐng)—技術(shù)突圍—生態(tài)共建”的西部發(fā)展新路徑。2024年，西安數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模預計突破6300億元，GDP占比超52%，這一亮眼成績的背后，是國家級戰(zhàn)略賦能與本地實踐深度融合的成果。

國家級戰(zhàn)略疊加：政策引領(lǐng)下的頂層設(shè)計

國家戰(zhàn)略與地方實踐的深度耦合。西安作為“一帶一路”核心節(jié)點城市，充分發(fā)揮陸港、空港雙樞紐優(yōu)勢，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體框架。例如，中歐班列長安號通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)貨物全程可追溯，2024年累計開行量突破1萬列，成為連接歐亞的數(shù)字貿(mào)易大動脈。此外，西安以《推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》為抓手，明確“一橫四縱”產(chǎn)業(yè)格局（以軟件產(chǎn)業(yè)為軸，時空大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、計算產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)安全為延伸），形成“鍛長板、補短板”的精準施策路徑。

政策創(chuàng)新與資源整合的雙輪驅(qū)動。西安通過“政策包”組合拳，覆蓋從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)落地的全鏈條。例如，對奕斯偉等本土集成電路企業(yè)提供支持，其12英寸大硅片量產(chǎn)，月產(chǎn)能達40萬片，位居國內(nèi)第一；通過“追光計劃”推動光子產(chǎn)業(yè)集聚，2024年光子產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破200億元，形成光電子集成芯片領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。政策創(chuàng)新還體現(xiàn)在金融支持上，陜西資本市場服務(wù)中心聯(lián)合西部證券推出“投研+投資+投行”三投聯(lián)動模式，為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提供全生命周期資本服務(wù)。

技術(shù)突圍與產(chǎn)業(yè)實踐：硬科技驅(qū)動的數(shù)實融合

核心技術(shù)自主化，從“卡脖子”到“彎道超車”。西安瞄準數(shù)字經(jīng)濟底層技術(shù)短板，聚焦集成電路、光子、第三代半導體等“硬科技”領(lǐng)域。例如，奕斯偉材料通過自主研發(fā)突破12英寸大硅片技術(shù)，打破國外壟斷，帶動本地配套率提升至30%以上；光子產(chǎn)業(yè)依托西電、西交大等高校科研力量，推動硅光技術(shù)規(guī)?；瘧?，成為全國首個入選國家地理信息服務(wù)出口基地的城市。在工業(yè)軟件領(lǐng)域，法士特集團基于自主算法打造數(shù)字化智能工廠，生產(chǎn)效率提升40%，入選工業(yè)和信息化部“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)名單。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從“制造”到“智造”。西安以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，推動制造業(yè)全鏈條升級。例如，陜鼓集團通過“云+AI”技術(shù)構(gòu)建能源供應鏈協(xié)同平臺，實現(xiàn)設(shè)備故障預測準確率達95%，年節(jié)約運維成本超億元；漢德車橋通過“自動化—數(shù)字化—智能化”三步戰(zhàn)略，建成國內(nèi)首個車橋智能制造示范工廠，產(chǎn)品出口至30余個國家。此外，西安工業(yè)云平臺累計注冊企業(yè)超1.5萬家，降低中小企業(yè)信息化成本50%以上。

新興產(chǎn)業(yè)布局量子信息與低空經(jīng)濟的未來賽道。西安前瞻布局量子信息、低空經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域。例如，西安高新區(qū)聯(lián)合中國電信發(fā)布《光量融合協(xié)同發(fā)展倡議書》，推動光子與量子技術(shù)融合，構(gòu)建國際競爭力產(chǎn)業(yè)生態(tài)；航天基地聚集40余家商業(yè)航天企業(yè)，中科天塔研發(fā)的“航天云立方”平臺實現(xiàn)衛(wèi)星測控資源全球共享，服務(wù)覆蓋共建“一帶一路”國家。

區(qū)域協(xié)同與開放合作：構(gòu)建數(shù)字絲路新樞紐

關(guān)中平原城市群協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域聯(lián)動。西安以“西咸一體化”為紐帶，推動數(shù)字資源共享。例如，西咸政務(wù)數(shù)據(jù)中心與鳳城八路數(shù)據(jù)中心形成“雙節(jié)點”，算力資源池達4.3萬核，信創(chuàng)占比26%，支撐關(guān)中城市群政務(wù)協(xié)同。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，西安聯(lián)合寶雞、銅川等地打造汽車零部件數(shù)字化供應鏈，漢德車橋四大生產(chǎn)基地通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)能動態(tài)調(diào)配。

在國際合作方面，西安依托“一帶一路”樞紐優(yōu)勢，推動數(shù)字貿(mào)易國際化。例如，本土營銷服務(wù)商易點天下通過AI算法優(yōu)化跨境廣告投放，服務(wù)覆蓋全球200余個國家和地區(qū)，助力陜西跨境電商交易額年均增長35%；空港新城聯(lián)合阿里云打造“數(shù)字絲綢之路”數(shù)據(jù)樞紐，實現(xiàn)跨境物流時效縮短30%。

此外，西安在生態(tài)構(gòu)建與可持續(xù)發(fā)展方面下功夫，推動人才、數(shù)據(jù)與治理的協(xié)同創(chuàng)新。人才強基，產(chǎn)學研用一體化培育，西安依托63所高校資源，構(gòu)建“學科—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)”聯(lián)動機制。西安通過區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)分級分類體系，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享效率提升60%；成立西北首個數(shù)據(jù)交易中心，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價與收益分配機制，2024年數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破50億元。西安將“雙碳”目標融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，例如延長石油集團基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化能源供應鏈，年減排二氧化碳超10萬噸；航天基地推廣新石器無人車，通過L4級自動駕駛技術(shù)降低物流能耗30%。

西安以國家級戰(zhàn)略為引領(lǐng)，通過“硬科技突圍、數(shù)實融合、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)共建”四維發(fā)力，為西部乃至全國提供了數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的“西安樣本”。未來，隨著第三代半導體、量子信息等新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)突破，西安有望在“數(shù)字絲路”建設(shè)中進一步發(fā)揮樞紐作用，成為全球數(shù)字經(jīng)濟版圖中的重要節(jié)點。這一實踐不僅驗證了政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動的可行性，更為后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)“換道超車”提供了寶貴經(jīng)驗。

（作者分別系西安外事學院商學院院長、陜西自貿(mào)區(qū)研究院院長、教授，西安外事學院陜西自貿(mào)區(qū)研究院副院長、副教授，西安工程大學管理學院院長助理、副教授，陜西易商時代科技集團有限公司總經(jīng)理。本文系2022年陜西省社科基金項目階段性成果，項目編號：2022D052；陜西省“十四五”教育科學規(guī)劃2024年度課題階段性成果，項目編號：SGH24Y2555；陜西省“十四五”教育科學規(guī)劃2023年度課題階段性成果，項目編號：SGH23Y2895。本文數(shù)據(jù)來源：西安市數(shù)據(jù)局等公開報告。）